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美政府开门啦可移民问题也守得云开见月明了

2018-08-23 17:53:54

美政府开门啦!可移民问题也守得云开见月明了吗?

北京时间1月23日凌晨,30多位民主党议员和共和党议员一起宣布结束的美国政府的短暂关门。可是,引发这场关门危机的移民问题究竟接下来该怎么办呢?CNN的分析师GregoryKrieg综合分析,得出了四种可能的结果。

关于DACA

这次引发美国政府关门的DACA协议全称为“童年抵美者暂缓遣返”(DeferredActionforChildhoodArrivals),2012年由时任美国总统奥巴马签署实施,适用对象为在美居住5年以上且在16岁前首次进入美国的31岁以下非法移民,符合条件的人被允许在美停留及工作两年,暂时免遭遣返。

这些DACA保护下的非法青年移民则被称为“追梦者”,大概有80万人,大部分来自墨西哥和其他拉丁美洲国家。

不过在2017年9月5日,美国司法部长塞申斯宣布废除“DACA”计划,数十万追梦者的“美国梦”面临破灭。

不过最近在DACA又卷入了美国政府关门危机,共和党请求通过临时支出法案,但是需要得到民主党的支持,民主党以将DACA写进临时法案为要求,最终因共和党不肯妥协导致谈判破裂,美政府关门。但是,最近政府又开门,一时之间让DACA不知道何去何从。

参议院多数党领袖麦康纳尔(MitchMcConnell)信誓旦旦保证,如果DACA未来方案还未得到解决的话,接下来几个星期他将允许各方针对“梦想者”的命运进行“自由和公开的辩论”并进行投票。

至于特朗普的立场是怎样的?他传达的信息模棱两可,不过,他还有几周思考他的立场。

不过,现在的事实是尽管移民僵局仍旧存在,政府关门基本结束。那么这场移民风波最终的结局究竟会是怎样的?

可以看一下GregoryKrieg分析的4种可能的解决方案:

1)DACA到期没有得到恢复

让我们首先考虑下最坏的情况——DACA协议没有得到恢复。

DACA协议到期时间为2018年3月份,大概80%的美国人是支持通过某种交易来延长这个移民保护措施的。

但是如果3月份DACA的截止日期到来,还没有任何针对性的措施的话,许多梦想家们就得被迫从他们的家,学校以及工作地点撤离出来。共和党人士也将大规模的与公众关系破裂的风险,美国政治和社会将出现进一步的分裂,特朗普交易促成者的人设也将彻底崩塌。

但是,从特朗普当选的角度看,他当初就是因为会打击非法移民的承诺而当选的。即便是DACA告吹,他的支持者会很高兴吗?这很难说,共和党中很多人在公共场合说认为这个移民项目应该继续,但是也有相当多的右派对于“移民计划”的终止很乐见(就像白宫内外都有强硬的移民鹰派人士一样)。

2)民主党与共和党达成交易,恢复DACA就给特朗普修墙钱

就几个月来看,这似乎是遭遇最小阻力的途径。其实,民主党对于这样的交易并不是很乐意,移民活动家也会因此被激怒。但是他们可以只吹捧自己得到的部分,而淡化他们没有的部分。

少数非常重要的细节问题也会为这次关于DACA的交易增色

美政府开门啦可移民问题也守得云开见月明了

。比如,DACA接受者是否会获得公民身份或者永久的合法身份?他们的父母呢?共和党参议院格雷厄姆(LindseyGraham)和民主党参议员德斌(DickDurbin)联合推出的新版梦想生改革方案也许会给梦想家们的父母一些保护。

至于修墙,民主党筹资的数额可能要比特朗普想的要低很多。但是如果他获得了想要的数额,那么白宫可以宣称是取得了重大的胜利,可以兑现特朗普竞选时的承诺了(修墙)。这笔金额在200亿美元左右。

3)民主党和共和党都各让一步,达成一个新的移民协议

这一措施有点像之前格雷厄姆和德斌推出的新版梦想者改革方案。此举一方面会考虑到梦想家们,一方面仍会提供一定数量的修墙资金,只不过会限制梦想家的父母在美国居住,这样就让一个家庭的所有成员很难聚在一起,当然也会关闭多样化抽签。一种新的移民程序将会被设立,这种程序将首先青睐那些有教育背景和工作能力的人。

总体看来,这样一种方案的最大收益者无非是美国共和党,因为其不仅获得了修墙资金,同时还从根本上改变了美国移民体系的基本原则。

4)共和党允许美国众议院和参议院就DACA方案进行投票表决

这是民主党梦寐以求的一种方案,也是最终可能性最小的方案,因为共和党基本上掌握着国会。

对于共和党来说,目前最重要的一点就是通过拨款方案,将军费和优先事项写进预算,所以现在看来投票表决的方案实施的可能性很小。

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